Prognose EU-heffing op kansspelen blijft achter bij eerste verwachtingen

Nieuwe schatting komt veel lager uit

De Europese Commissie heeft haar eerste schatting vrijgegeven voor een voorgestelde EU-brede kansspelheffing. Ambtenaren denken dat de maatregel tussen 2028 en 2034 ongeveer 13,3 miljard euro kan opleveren. Volgens het plan zouden online gokexploitanten een heffing van 3% moeten betalen over de bruto gokinkomsten.

Het geld dat de heffing oplevert, gaat rechtstreeks naar de EU-begroting. De schatting is ongeveer 1,9 miljard euro per jaar. Het bedrag is echter veel lager dan verwacht. Eerdere discussies suggereerden dat de heffing in dezelfde periode ongeveer 28 miljard euro zou kunnen opbrengen.

Voorstanders zien de heffing nog steeds als een nuttige financieringsbron. Critici zeggen dat de lagere prognose de argumenten voor het voorstel kan verzwakken.

Onderdeel van de EU-begrotingsplannen

De kansspelheffing is een van de ideeën die worden herzien voor de EU-begroting voor 2028 tot 2034. De Commissie wil nieuwe manieren vinden om geld in te zamelen. Ambtenaren zeggen dat een deel van de financiering zou kunnen komen van heffingen voor de industrie in plaats van hogere bijdragen van de lidstaten.

Verschillende voorstellen worden momenteel bekeken:

• Heffing op elektronisch afval - kan naar schatting 15 miljard euro opleveren

• Heffing op gokken - brengt naar schatting 13,3 miljard euro op

• Wijzigingen in de tabaksaccijns - brengt naar schatting 11,2 miljard euro op.

Goksector maakt zich zorgen

De goksector heeft negatief gereageerd op het voorstel. De European Gaming and Betting Association heeft zich vanaf het begin tegen het idee verzet. In april noemde de groep de heffing "fundamenteel onwerkbaar".

Industrieleiders zeggen dat de gokregels in Europa verschillen. Omdat elk land zijn eigen systeem gebruikt, zou één EU-heffing moeilijk te beheren zijn. Volgens de organisatie zouden extra belastingen de druk op exploitanten met een vergunning kunnen verhogen - vooral in markten waar de belastingen op gokken al hoog zijn.

De vereniging gelooft dat illegale casino's zouden kunnen profiteren als bedrijven met een vergunning te maken krijgen met hogere kosten en krappere marges.

Debat zal waarschijnlijk doorgaan

Volgens schattingen van de Commissie kan de heffing nog steeds miljarden euro's opbrengen. Toch lijkt de laatste prognose veel lager dan het oorspronkelijke cijfer dat eerder dit jaar werd besproken. Daarom staan de wetgevers nu voor een moeilijke taak - een evenwicht vinden tussen de nieuwe doelstellingen voor de inkomsten en de zorgen van de sector.